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如何根据公共采购合同管理你的项目?
公共采购是指由公共机构(政府组织)采购作品、供应品和服务。这包括获得和装修办公室,采购信息技术设备,调试咨询工作或技术援助,进行研究,开展信息和通讯运动,设立培训课程,采购出版物和访问数据库。
直接管理
当政府组织直接管理采购合同,它充当了订约授权的角色,这意味着它负责整个招标程序,从招标公告到招标决定,采购合同的签署,以及后续执行。
间接管理
在间接管理下,政府组织将合同的执行委托给第三方。例如,这可以是一个伙伴国家、一个国际组织或一个发展机构。
大多数情况下,这个指定的订约授权需要检查政府组织的审批在关键步骤导致合同授予。但是,如果政府组织认为他们的规章制度和程序值得信赖,会把监督限制在后续的检查中。
合同的类型
为了向政府组织提供服务、供应品或作品,双方(承包商和指定的承包机构)在暂停期后签订合同(通常在所有投标人收到结果通知后10天)。
合同概述了所有需要提供的服务和货物、提交条件、由双方履行的期限和报告或审查职责。
它还定义了提交可交付成果(服务、供应品或作品)的不同阶段,以及承包商必须准备的报告类型。
合约有几种类型,这取决于所提供的不同服务、供应品或作品:
○直接合同或采购订单——一开始就明确货物或服务、付款、截止日期和法律义务。该合同无需进一步的手续就可以执行。这些合同适用于所有类型的采购:服务、供应品或作品。
○框架合同——这些合同规定了服务或供应品、价目表、合同双方、法律规定、持续时间以及进行特定采购的方法。合同关系的其他必要要素在具体合同的后一阶段确定。框架合同可用于服务和供应品,很少用于作品,并不适用于建筑物。
○具体合同或订单——这些具体合同是框架合同的一部分。它们通常指定日期并定义特定的交付服务,以及没有在框架契约级别定义的其他术语。
○特许经营合同——特许经营合同是直接合同的一种具体形式,允许承包商在很长一段时间内执行工作或提供和管理服务,特别是在需要投资回报的时候。
○混合合同——这些合同结合了作品和/或供应品和/或服务;他们还可以将采购和特许结合起来。例如,服务特许权包括机构大楼内的自助餐厅和食堂、自动售货机或印刷商店。
○建筑合同——这些合同包括土地、建筑或其他房地产的采购、交换、长期租赁、用益物权、租赁、出租或租用采购,无论是否有购买的选择。
付款和进度报告
根据所提供的服务、作品或供应品的性质,合同规定了每次付款的具体期限。
在某些情况下,承包商可能需要连同发票一起提交进度报告。这些报告显示了迄今为止为证明付款的合理性所做的工作,包括确定所提供的所有可交付成果、遇到的任何问题、延迟等。
合同修订或修改
在合同有效期内,当事人有可能会同意变更合同的一项或几项条款。一般来说,一项修正案不会对初步采购程序的条件作实质性的修改。
根据是否需要采购程序或公布中标通知书,修订分为三类:
○技术修改——涉及微小的变更或不影响合同实质内容的变更
○程序修改——涉及对合同的实质性更改,需要经过协商程序,无需事先发布合同通知
○合同修改——这是对合同的修改,不需要采购程序,但需要发布修改通知或在网上发布
中期审查和制订基准
大多数框架合同定义了基准和中期审查的规则。
基准制度迫使承包商定期修订其财务报价,使交付的货物的价格和技术质量符合当前的市场条件。
如有需要,该合同还规定和设置了中期审查的时限,以评估已做的工作以及合同价格与市场价格之间的关系是否仍然一致。
结果所有权
在合同结束时,如果没有另行规定,指定的订约授权机构将成为结果的所有者。具体的合同条款规范知识产权。
如何根据采购合同管理项目
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